Ante la reciente aprobación del Real Decreto 659/2025, que modifica el procedimiento básico para la Certificación Energética de los Edificios (CEE), el Consejo Superior de los Colegios de Arquitectos de España (CSCAE) interpondrá un recurso contencioso-administrativo ante el Tribunal Supremo en defensa de la profesión y del interés general.
Adoptada de forma unánime por el pleno de consejeros/as del pasado 24 de julio, las razones que fundamentan esta decisión y que motivan la solicitud de nulidad del Real Decreto son las siguientes:
El Real Decreto establece un modelo que no responde ni se basa en los conocimientos y cualificaciones profesionales para elaborar los CEE, ya que considera técnicos competentes para emitir certificaciones energéticas de obra terminada a personas que no tienen la cualificación y formación requeridas y, además, basándose en áreas de conocimiento ajenas por completo a la Arquitectura y edificación.
En consecuencia, el Real Decreto devalúa el rigor y la calidad que deben tener las certificaciones de eficiencia energética y va en contra de las exigencias de las directivas comunitarias en la materia. De hecho, con la transposición de la Directiva (UE) 2024/1275 de Eficiencia Energética de Edificios, los CEE serán la herramienta donde se incluya el pasaporte de renovación de los edificios que contendrá aspectos técnicos de planificación, económicos y de ejecución.
El Real Decreto contiene una visión de la eficiencia energética manifiestamente insuficiente e inadecuada,al obviar la globalidad de los sistemas constructivos e instalaciones que configuran el edificio y prestaciones de seguridad y habitabilidad. Garantizar la eficiencia energética de un edificio exige un diagnóstico riguroso y de conjunto, basado en un conocimiento global del edificio, de su ciclo de vida, y de sus elementos activos (instalaciones) y pasivos (envolvente), que integran su arquitectura.
Asimismo, el Real Decreto infringe aspectos esenciales de legalidad, tales como el principio de reserva de ley, en su aspecto formal y material, y contradice la más reciente jurisprudencia del Tribunal Supremo sobre competencias profesionales que derivan de la LOE en cuanto a la reserva de actividad y, en particular, sobre los informes de evaluación de edificios, formando parte de su contenido los certificados de eficiencia energética.
El CSCAE y los Colegios Oficiales de Arquitectos siempre han defendido que la información del Certificado de Eficiencia Energética resulta determinante en la toma de decisiones de venta, compra o alquiler, puesto que, en función de su contenido, los/as consumidores vivirán una determinada experiencia de su hogar, en términos de confort, y tendrán que asumir unos costes en sus facturas en un contexto de crisis energética. Como consecuencia, si el documento no es riguroso, esto les generará perjuicios económicos e influirá en su salud y su bienestar, además de que la modificación aprobada aleja a los/as usuarios/as del conocimiento de su hogar, imprescindible para el mantenimiento y cualquier mejora de la vivienda.
Por ello, ante certificados energéticos carentes del rigor técnico y los estándares de calidad que exige la ola de renovación de viviendas que promueve la UE para alcanzar la descarbonización total del parque edificado en el año 2050, el CSCAE reclamará la nulidad del Real Decreto en defensa del interés general.
27 y 28 de Octubre 2025 #CongresoITEmás3R – Palencia, Centro Cultural Provincial
Palencia, a 8 de julio de 2025
Durante el día de hoy, se ha desarrollado la Rueda de prensa de presentación del VII Congreso ITE+3R a los medios informativos en el Salón de Plenos del Ayuntamiento, por parte de las siguientes intervinientes:
Alcaldesa del Excmo. Ayuntamiento de Palencia, Dña. Miriam Andrés Prieto
Presidenta de la FRMPCyL y Presidenta de la Diputación de Palencia, Dña. Mª Ángeles Armisén Pedrejón
Directora General de Vivienda, Arquitectura, Ordenación del Territorio y Urbanismo de la Junta de Castilla y León, Dña. María Pardo Álvarez
Director Técnico del ICCL-Instituto de la Construcción de Castilla y León y del VII Congreso ITE+3R, D. Felipe Romero Salvachúa
Andrés destacó la implicación de ciudades como Palencia, que se encuentra en pleno proceso de actualización de su Plan General de Ordenación Urbana, para enfocarse a ciudades más sostenibles y resilientes y con el foco puesto en la rehabilitación. Armisén, por su parte, en su papel como Presidenta de la Federación Regional de Municipios y Pueblos de Castilla y León, trajo a colación el reto demográfico con los desafíos que presenta en la España despoblada y la superpoblada, y el papel del urbanismo como instrumento decisivo para determinar el futuro del territorio. María Pardo destacó los principios que han regido la política de vivienda de Castilla y León, el acceso a la vivienda y garantizar la calidad de vida de los ciudadanos, volcándose por ello en la rehabilitación del parque edificado o la estrategia de regeneración urbana. Por último, el director Técnico del ICCL, Felipe Romero, pudo dar un avance del programa que se desarrollará en octubre, que tratará, entre otros temas, documentos normativos que se están desarrollando en la actualidad, como el Plan General de Rehabilitación, el Plan social por el Clima, y la Estrategia Nacional contra la pobreza energética, todos ellos que pretenden dar soluciones a situaciones singulares en la rehabilitación.
Después de 6 ediciones en las que han participado más de 180 ponentes y 2000 congresistas, llegamos a esta VII Edición con la necesidad de analizar el presente y de anticipar visiones útiles para el futuro inmediato.
Un presente marcado por una intensa actividad de rehabilitación apoyada en la ejecución de potentes programas de ayudas públicas y un futuro inmediato que viene marcado por el impacto que tendrán en el sector los nuevos desarrollos normativos en el marco de la eficiencia energética y la inclusión de criterios de sostenibilidad explícitos en el Código Técnico de la Edificación.
En este VII Congreso ITE+3R que se celebrará en Palencia los próximos días 27 y 28 de octubre de 2025, bajo el lema “25 años para la Neutralidad Climática” tendremos la oportunidad de conocer a través de expertos de primer nivel y de la presentación de trabajos y actuaciones de referencia, cuáles van a ser y cómo deben manejarse las claves de este nuevo tiempo que señala el camino hacia el futuro de la rehabilitación.
A continuación tuvo lugar la reunión del Comité Institucional de la VII Edición del Congreso en el Salón de Plenos.
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